九江城市狗患系列报道一

狗吠吵人 狗还会污染环境 狗伤人更是不得了

恼人的狗患

狗占了人的座位。

无人牵的狗。

□记者 杨丽 刘璐 张新红/文 顾伟东/摄

核心提示

近年来，城市中狗的数量急剧增加，以至成患。这不，4月至5月晚报8530000热线平台中有关狗患的投诉明显增加。可是养狗是个人自由，如何既养好狗，又不影响他人休息、破坏公共环境，既是养狗者要思考的，也是社会管理者要思考的。

A

处处见狗，冲突不断

5月，居住在向阳闸51院的居民来电称，院子东南边有人养了一群狗，每日犬吠不止，影响居民休息。而且狗身上有不少寄生虫，担心给孩子带来伤害。

市民如婆婆每天去公园散步也常见到狗。她说，常看见一名男子带两条狗来玩，每次都把狗放在公园石桌上，帮狗梳毛、剪毛。很多小孩都会在石桌上吃东西，容易感染细菌。清扫公园卫生的缪阿姨也为此烦恼，狗进入公园后常常随地大小便，污染公园环境。

有些狗主人甚至将狗带进餐馆。裕华市场北面有一家餐馆，一次记者在里面用餐就遇到一名女子将宠物狗带入餐馆二楼。对此，服务员也无可奈何，餐馆是不准带狗的，但是有些客人不听劝也没办法。

如今，随着城市养狗者增加，狗出入公共场合也带来诸多问题，成为人与人冲突的一个诱因。

B

都说有难处，谁也管不了

人们往往将狗患的治理希望寄托在管理者身上，但管理者也面临着许多困难。

华宝花园保安队长说，狗都是各家各户养着的，所以作为物业公司不好去劝阻。社区居委会也很无奈，记者曾就此采访湓浦社区，工作人员说，如果小区内有狗咬人当然要管，但也只能协调。

同样，营业性场所为了满足顾客的需求，往往很难完全对宠物进入说不。经营餐馆的王老板说，确实有不少顾客会带狗就餐，但在没有遇到其他顾客反对或投诉的情况下，他们也就不便阻拦。一家连锁百货公司的客服经理罗小姐也表示，原则上大型的商场店门口都会贴温馨提示，不允许带宠物进入。但是很多社区店由于临近居民区，只能对宠物采取宽容的态度。

公交公司相关工作人员也表示，公司的规定是不允许携带宠物乘车，但还是有人藏匿或强行携带宠物上车，为避免争执司机也不能强行驱逐乘客下车。

C

不能只顾自己不顾他人

一些市民说，很多狗主人在带着狗进入公共场所时并没有用锁链牵着狗，任其奔跑，着实令人担忧。

有一次我看到公园里有一个饭盒，就想丢到垃圾箱去，手刚伸出去，一匹狼狗就扑了上来。原来那是它的食物。南湖公园管理所副所长陈丹玲想起当时的情景仍心有余悸，还好我躲得及时，不然不得出事呀。

江西惟民律师事务所钟检长律师认为，每个公民在行使自己权利的同时也不能损害其他人的权益。根据我国《侵权责任法》等相关法律规定：饲养的动物造成他人身和财产损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，比如受害者故意挑逗或伤害动物，可以不承担或者减轻责任。对于违反管理规定的，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。

D

执法部门：应从源头加强管理

那么，政府管理部门是如何治理狗患的呢？

市畜牧兽医局分管犬只管理工作的张副局长告诉记者，2011年，在我市出台了《养犬管理暂行办法》（征求意见稿）之后，畜牧兽医部门就曾递交过相关的反馈意见。他表示，在养犬管理规定的正式文件通知下发后，由公安部门牵头，成立了综合办公室。畜牧兽医部门也会相应地设立指定疫苗接种机构，做好犬只的接种、登记及免疫证的发放工作，而目前对于犬只的管理工作仍旧相对滞后。

九江城市管理行政执法局市容科的徐科长说，犬类粪便给市容造成了不小的影响，但我们要处罚也罚不了多少钱，只能尽力清理狗粪便造成的污染。

徐科长建议，要真正实现对犬只的管理，应当从养狗的源头严格控制，尤其是对于大型烈犬，要进行严格登记，对于无户口、无挂牌的犬只要进行相应的查处。

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