牡热电努力实现企业与员工共同发展互利共赢-【新闻】

牡热电努力实现企业与员工共同发展互利共赢

牡丹江热电有限公司是2003年根据市委、市政府的政策要求，依法组建、全体员工共同持股的股份制企业。在市委市政府的坚强领导下，历届领导班子紧紧依靠、团结、带领全体员工，始终坚持十个牢牢把握：法纪观念、组织观念、全局观念、效益观念、改革观念、勤俭观念、民主观念、道德观念、科学发展观念、终身学习观念，同心同德全力保供热，奋勇拼搏齐心攻难关，依法经营，规范运作，企业实力不断增强。

公司现有员工900余人，党员比例占47.7％。公司总资产由十年前的5.6亿元增至现在的7.6亿元，增加36%；营业收入由1.8亿元增至5.1亿元，增加183%；人均供热面积由0.982万㎡增至1.56万㎡，增加58.8%；人均发电能力增加2.13倍。锅炉总容量由1095t/h增至1680t/h，增加53.42%。正在建设中的2台200t/h热水锅炉年底投运后，将使公司的锅炉总容量达到2080t/h。建成投产国内首台、容量最大的80MW背压式供热汽轮发电机组，发电装机容量由58MW增至138MW，增加138%，年发电量由3.3亿kwh增至5.4亿kwh，增加63.6%。国内创新的“7炉1塔”锅炉烟气脱硫改造工程即将建成。公司各项生产、经营、技术指标特别是煤、电、水3项单耗指标位于行业先进水平，被建设部推荐为全国供热企业学习典范。是国家节能示范企业。公司超额完成“十一?五”节能减排任务，获国家奖励3000多万元。十年来，公司在已获得全国五一劳动奖状、全国厂务公开工作先进单位 等6项国家级荣誉的基础上，2011年获得 “全国模范劳动关系和谐企业”和“全国先进生产力典范企业”称号，2013年又获得了“全国厂务公开民主管理工作先进单位”荣誉称号，至今共获得9项国家级荣誉。

公司之所以能够不断发展壮大，其主要原因是，公司坚持“以人为本”，在坚持依法管理、以情管理的同时，把民主管理融于企业管理之中，秉承“公开办事、民主决策、集体领导”的工作机制，发扬民主，顺应民意，尊重民权，通过行之有效的厂务公开民主管理活动让员工知“情”晓“事”，增强了员工的主人翁责任感，调动了员工的积极性、创造性。

一、发扬民主，规范厂务公开民主管理工作模式

推行厂务公开不仅是全体员工的期盼，更是企业发展壮大的根基。为此，我们立足从工作实效出发，成立了“两个委员会”，一个是厂务公开工作委员会，由总经理任主任，常务副经理任副主任，相关部门领导为成员，统一领导厂务公开工作的组织和实施，并对公开项目、程序、范围、方式方法等各环节进行规范要求。第二个是厂务公开工作监督委员会，由党委书记任主任，党委副书记、纪委书记任副主任，相关部门领导为成员，对厂务公开工作进行监督指导，同时，工会主席兼任公司的监事会主席，从组织上保证厂务公开的实施。确保厂务公开工作公正、透明、阳光操作。

公司明确厂务公开责任，明确规定：主要领导对全公司的厂务公开工作负总责任，各线分管领导对分管工作的公开负第一责任，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导分片抓的责任体系，形成了领导到位、责任到位、措施到位的工作格局，充分调动了全员推进厂务公开的主动性和自觉性。

为了使厂务公开工作顺利开展，我们坚持厂务公开要以员工是否满意为检验标准，确保厂务公开内容的真实、可信，确保员工及时了解公开内容、广泛参与公开工作。公司坚持凡企业重大经营决策、方针目标必须经职代会讨论通过；凡涉及员工切身利益的重大方案必须交职代会审议决定；凡企业重大事项研究决定必须让员工代表广泛参与；凡大宗物资采购、工程项目招投标必须由有关职能部门参与监督；凡各种重大事项结果必须向员工全面公开。

公司从重大事项决策、资金账目管理、大宗物资采购、人事任免、工资奖金考核、发展党员等21个方面制订98项公开制度。例如，公司财务的日记流水帐每天在生产调度会上公开，公司每一笔资金支出，至少经过7人联签把关。在物资采购上，始终遵循招标、议标、跑市场、货比多家的原则，建立了《物资采购公示制度》和《大宗物资公开采购制度》。燃煤占供热成本的60%，公司实行煤炭阳光采购，实行“四公开”，即：质量公开、价格公开、合同公开、供煤单位公开，每年可节省购煤资金500多万元。

对管理人员任免，专业技术职称评审、评先选优等敏感问题，我们按照“公开、公平、公正”的原则，采用事前公示，事后公开的办法，主动接受员工监督，取得了很好的效果。董事会、监事会严格依法进行了4次换届，在换届过程中，根据公司股东又是员工的双重身份特点，将岗位设置、岗位职数、推荐程序等悉数公开，把全体员工按姓氏笔画排序编号，全体股东、员工自主轻松、没有任何顾虑地以填写代号、无记名投票形式，参与决策层直至技术专责5个阶段的自荐、推荐工作，真实充分地表达个人的意愿。每次的推荐结果公开。第四届董事会董事长孙玉庆，副董事长宋道会、孟庆华，董事王建军、于黎明；监事会主席田德晶，监事赵杰、张志泉，都以满票当选。开展管理人员进行述职，接受工作业绩考评和员工的民主测评，能者上，庸者下。每年都对领导班子进行民主评议，班子成员在员工中的平均满意率都超过97%，孙玉庆董事长的优秀得票率连年100%。

二、顺应民意，广开厂务公开民主管理工作渠道

顺应民意，让员工为企业的安全生产、经营管理乃至生存发展当家作主，公司将依靠员工办企业的理念渗透至企业管理的各个环节，诚心诚意地重视和采纳员工提出的合理化建议，调动员工参与企业民主管理的积极性。在严格遵循《公司法》和公司章程运作的基础上，公司把资产利润、债权债务、生产经营状况、面临的形势及对策、年度计划、中长远规划及重大改革措施等，向全体股东和员工公开，充分听取全体股东和员工的意见。

为确保厂务公开工作不流于形式，公司坚持将推进厂务公开工作摆上重要日程，定期召开厂务公开工作座谈会和推进会议，认真分析各阶段厂务公开工作动态，及时解决工作中遇到的各类问题，保证公司厂务公开工作扎实、有效地推进。

深化职代会制度，对“企业重大事项决策需经职代会与会代表多数表决通过”这一内容，公司规定为“需得到全体员工80%以上表决通过”。公司改制时，改制方案、职工安置方案、资产负债情况、新公司股权配置等都向职工公开，并经全体职工签字通过。

公司还建立了畅通的民主管理渠道，设立“员工论坛信箱”、“民主管理”、“合理化建议”等8个民主管理信箱，出台了《总经理联络员制度》，聘请了16名员工作为公司总经理特聘联络员，发联络员聘书，定期开会交流。对员工和用户反映的每一条建议和意见，公司都认真对待，及时研究处理。员工还可以通过手机短信、信函、企业内部网“论坛”等形式提出意见建议。对于职工代表的提案、员工的意见建议，公司和有关部门件件都有答复反馈并存档备查。比如，员工带薪休假一事，职代会讨论时意见各异，有愿意全休的，有愿意要补偿的；有的希望统一安排，有的希望自由选择。最后，公司采纳所有意见，制定出休假套餐，使员工可以自由选择休假方式。关于 “十一”休假，对于供热企业来说，10月正是忙季，放长假员工也很难安心休息。经职代会讨论通过，公司把“五一”改为长假，与“十一”串休。员工累计为企业提合理化建议1000多条，创造效益6000余万元。

三、尊重民权，确保厂务公开民主管理工作落实。

厂务公开民主管理制度是维护员工经济利益的重要途径。公司把涉及员工利益的改革改制、劳动用工、工资分配、员工教育、经营投资等作为公开的重要内容，听取员工的意见，维护了员工利益，推动了涉及员工切身利益问题的解决，促进了和谐劳动关系的建立。公司坚持不断提高厂务公开民主管理水平，维护员工的政治权益，并使之成为员工实现有序政治参与的重要渠道。职代会是企业民主管理的基本形式，也是员工享有政治权益的主渠道。比如，在改制中，坚持改革方案提交职代会审议，职工身份置换主要方案提交职代会审议通过，通过职代会审议签订集体合同，民主评议企业领导等等，增强职工的主人翁责任感，保障职工的政治权益。公司工会组织员工学习《公司法》、《工会法》、《劳动合同法》等法律法规中的有关规定和国务院关于职工带薪休假的规定，较好地维护员工的工作权、休息权等权益。制定员工素质教育培训计划，系统地对员工进行理论、政策、文化、技术、法律等知识培训，并实行激励机制，促使员工增强自我进取、求知成才的欲望，激发了参加培训、深造、自学的热情。

公司以职代会为载体，将企业重大问题如安全生产制度、企业管理制度、《员工手册》、《集体劳动合同》、《工资集体协商制度》以及员工享有的合法权益等等提交职工代表讨论，通过职代会和《集体劳动合同》等形式，达成共识，形成共决。在出台一系列与员工利益密切相关规章制度之前，职代会代表和工会组织从源头上参与，通过召开不同层次的座谈会听取意见，掌握员工的思想动态，并据此对审议的制度提出修改意见和补充建议，力争使每项制度都符合实情，顺从民意，以保证制度出台后能得以顺利贯彻执行。充分保证全体员工参与企业民主管理的五项基本权益，即：

1、知情建议权。在职代会上听取企业年度工作报告和厂务公开报告，了解企业的发展规划、重大决策、年度生产经营计划和经营状况。

2、协商共决权。召开劳资双方工资集体协商会议，职代会审议通过集体合同草案、工资专项合同协议草案。

3、审议通过权。审议通过《员工手册》等有关安全生产保护、奖励与惩罚、岗位责任制、休息休假、员工培训、参加社会保险等涉及员工权益的有关方案和重要规章制度。

4、评议监督权。评议监督企业为员工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险金等情况；监督企业实行厂务公开和履行职代会决议的情况；根据企业安排，民主评议企业经营者、中层管理人员的工作和业绩，提出奖惩建议。

5、选举罢免权。职工代表由全体员工民主推荐并选举产生。

四、构筑和谐，实现企业与员工共同发展、互利共赢。

多年来，公司不断深化厂务公开民主管理制度，提高厂务公开民主管理工作水平，最大限度地调动员工民主参与、民主管理、民主决策、民主监督的积极性。群策群力保证了决策的正确性、科学性，使企业的管理水平、社会效益和经济效益有了长足的进步，实现了员工与企业的和谐发展。

“有粥大家喝，共渡难关；有饭大家吃，共同温饱；有肉大家分，共奔小康；有钱大家花，共创富裕”的“四有四共”和谐理念成为员工共识。员工工资以年均13%的增幅，增加了133%。员工生活逐年改善，福利逐年提高。先后建立了“员工救助基金会”和“员工互助基金会”。班子带头、党员争先、员工积极响应对大重病员工捐款，从几元到上万元，使员工大病救治有保障。累计救助员工18人次。公司实施的“十种信函制度”、“四必访四必谈制度”和“员工家庭重大事项报告制度”等，都是把公司的关怀送到职工心坎上。每年定期组织劳模骨干到北京观光已形成惯例和制度。包括离退休人员在内，公司每年安排定期体检，无偿提供乙肝疫苗、流感疫苗接种等服务。阅览室200余种报刊杂志中有1/3以上是医疗养生保健方面的；公司建有1500m2的俱乐部、健身房、活动室等场所。公司提出全员、全过程中、全口径的安全观，利用“安康杯”竞赛载体，组织员工开展安全知识竞赛、反事故演习、应急救护、演练等活动，推动企业的安全生产。

改制十年来，公司“先、优、模”，由当时只有董事长1人是全国劳模外，通过自己培养和引进等方式，现已有4位全国劳模，5个全国五一奖章获得者，同时还培养出省、市级劳模和五一奖章获得者19名，被社会誉为“劳动模范的群体”。公司党员比例由改制前的38%增至47.7%，被誉为“红色动力”。关霄梅同志光荣当选为党的十八大代表。

厂务公开体现了企业经营者对员工的信任和诚意，凝聚了人心，使企业、企业经营管理者与普通员工的相互关系紧密融合。实行厂务公开，让员工有效地行使民主监督、民主管理的权利，不仅反映了员工的愿望，而且从政治上保证了员工的主人翁地位，从制度上落实了员工当家作主的权利，也有利地维护了员工的合法权益。把知情权、参与权、监督权真正交给员工，员工切实感到受到了尊重，全公司形成了有机的、和谐的利益共同体。

（责任编辑：何凤）

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