今冬采暖期室温低于14按日退全额热费《新闻》

今冬采暖期室温低于14℃ 按日退全额热费

在以往的采暖期中,本报“关注供热”栏目经常接到市民关于热费如何缴纳、如何明确测温度、面对分散锅炉低温长供如何维权等众多问题。在2011年至2012年采暖期即将开始前,我省新的《黑龙江省城市供热条例》开始执行,其中明确了非计量用户需在供热期前缴纳不少于50%的热费,供热“抽条”最高将面临20万元的罚款等。更多的内容,本报特邀市供热办工作人员对新《条例》进行了详细解读。

明确一：12月31日前预交全部热费

市供热办工作人员解读说,在以往的供热条例中规定,热费交纳期限由供热双方在合同中约定,相关释义中也只说明,交纳热费的时间一般应该按照年、月或分次交纳,并没有明确具体缴纳的比例、时间。在实际应用中,经常出现针对热费如何交纳的分歧,新《条例》中,首次明确实行热计量收费的用户,应当于每年12月31日前向供热单位按面积预交全部热费,供热期结束后,按实际计量情况结算热费,多退少补。

未实行热计量的用户,应当于供热期开始前向供热单位交纳不少于50%的热费,剩余热费应当于每年12月31日前向供热单位交纳。需退还热费的,应当在供热期结束后一个月内退还给用户。

明确二：室温有异议供热办裁定

在以往的供热条例当中,只规定供热单位在接到投诉后,应当在24小时内采取措施改正或者提出处理方案,如果超过72小时,应当从用户投诉日起,按日折算退还热费。不过,没有明确具体的退费比例和对室温有异议等具体的操作办法。

在新《条例》当中规定,供热单位自被告知室温不达标后,应当在10小时内进行现场测温,对于未达标测温记录没有异议的,对测温时间和结果应当共同签字确认。供热单位应当在24小时内采取改进措施。自告知时起48小时仍未达标,供热单位应当自用户告知日起折算日标准热费退还用户。

如果对于测温记录有异议,居民可以向供热主管部门投诉。主管单位应当自用户投诉起24小时之内采取现场免费测量的方式确定室内温度。

明确三：低于14℃按日退还全额热费

“从这个采暖期开始,如果居民家中室温持续低于18℃高于16℃(含),供热企业开始按日退还用户日标准热费的30%;室温低于16℃,高于14℃(含),则按日退还用户日标准热费的50%;室温低于14℃的,按日退还用户日标准热费100%。”

市供热办工作人员表示,这与原来牡丹江本地执行,室内温度低于16℃的,每低1℃,供热单位按热用户未达温度标准的面积及时间减收10%热费,室内温度在10℃(含10℃)以下的免收热费相比更加明确,并且提高了免收热费的起始温度。

退费的具体计算方式为:退还热费总额=日标准热费×室内温度不达标天数×室内温度不达标退还热费比例。日标准热费=用户应交纳热费总额÷年度供热期天数。(以本地为例,日标准热费=当年热费金额÷183天)

明确四：供热“抽条”最高罚20万元

新《条例》中还规定,对一些供热违规的行为要下罚单。如供热公司拒不与用户签订供热合同,要被处以5千元至1万元的罚款;供热公司存在超负荷运行的,将被处以5万元至10万元的罚款。停热8小时以上未及时通知用户的,处以5千元罚款;供热设备发生故障,未立即组织抢修恢复供热的,处以1万元以上2万元以下罚款。

未经市、县人民政府批准,供热公司不得推迟供热或者提前停热,否则供热公司要按照停热日数退还用户热费,并处于等额罚款。截留、倒卖或者转售热能的,或者以节能减排、低温长供等为由降低供热温度的,将被处以10万元以上20万元以下罚款;以用户室内装修遮挡散热器,改动室内供热设施为由,拒绝为用户维修、养护室内供热设施,未对居民室内供热设施进行维护、养护、清洗、除锈的,处以2万元以上10万元以下罚款。

明确五：市民私改供热设施将受罚

新《条例》对于市民的一些违规行为,也第一次设定了明确的处罚额度,并由供热主管部门来执行。包括未经供热单位同意,用户不得连接或者隔断供热设施;改动供热设施,影响供热质量;安装热水循环装置或者放水装置;改变热用户;改动热计量及温控设施;改变供热采暖方式。逾期不改,供热单位不承担责任,用户将被处以5千元以上1万元以下罚款。擅自改变供热采暖方式,对其他用户造成损害的,由用户负责赔偿。盗用供热系统热水的,将被处以2万元以上3万元以下罚款。

明确六：供热保证金抵扣退赔款

新《条例》当中还首次设立了供热质量保证金,市供热办工作人员表示,这又将为市民供热利益提供一种保障,防止供热企业恶意拖欠用户热费。

其中规定,供热单位应当于供热期开始前,按热费总额的0.5%至3%交纳供热质量保证金。专款专用,存在下列六种行为:停热超过48小时,对用户不予退赔;温度不达标,对用户不予退赔;弃烧、弃管的;擅自转让、出租供热经营项目的;擅自对供热区域推迟供热、提前供热、中途停热的;擅自移交、接管供热设施、供热区域的。可由供热主管部门在供热质量保证金中抵扣,直接向用户支付。

（责任编辑：臧淼）

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