整治农村人居环境我们在行动【消息】

发布时间：2020-09-15 13:35:51 阅读：次来源：湿巾厂家

四家池村：引入承包制破了垃圾题

“原来卫生无人搞，现在大家齐清扫。垃圾实行承包制，生活环境换新貌。”这是壶关县龙泉镇四家池村村民在谈到环境治理前后的一句顺口溜。

但就在几年前，四家池村还是一个脏乱差的典型。由于村里硬件设施不完善，缺少垃圾池，村民没有地方倒垃圾，导致河边、村道旁到处都能见到垃圾的踪影。2015年以后，村里开始修建垃圾池，并且雇了10名保洁员负责全村垃圾治理工作。“有了垃圾池，有了保洁员，我们以为能起到作用，结果还是不尽如人意。”村党支部书记张林胜告诉笔者，保洁员有责无权，只能保证村道干净，但河道、组道等死角就顾不上了。而且，由于保洁员拿的是定额工资，难以提高工作积极性，加之村上监管不到位，垃圾池里的垃圾经常溢出，散落到各处。另外，由于垃圾池修在一些村民家附近，村民都极度反感、经常抵制。

咋办呢？面对治理垃圾这件费力不讨好的事情，四家池村“两委”费尽了心思。村干部们四处走访，调查民意，召开村民大会，和大家摆“龙门阵”。张林胜介绍说：“近年来，四家池村一直在探索农村生活垃圾治理办法。这期间有人提议增加保洁员数量，但是增加保洁员只是治标不治本，因为激励机制就存在问题。”到后来，有人提出干脆将垃圾治理承包出去，村委会觉得这个办法好，就决定试一试。经过几个月的准备工作，四家池村在2015年3月23日召开了全村生活垃圾承包竞标大会。经过考评，最终张治明等4名村民以最低承包价中标。中标后一年的时间里，从垃圾收集到分类再到运输，所有环节都是中标村民负责。张治明告诉笔者：“虽然每年每人挣得不多，但基本没占用正常工作时间，也不影响我们就近打工挣钱。”

目前四家池村建立起了村组干部、垃圾承包人、村民三方监督管理机制。村里都组建了卫生管理小组和村民代表卫生监督小组，村组干部人人都是卫生管理员，既监督村民，又监督垃圾承包人；垃圾承包人要达到常态保洁，会主动监督村民是否按要求对垃圾分类和定点倾倒，监督村组干部有没有管理村民。除了村里的互相监督外，镇上还会针对村组卫生的暗访情况而进行奖惩。

从2015年开始尝试垃圾承包至今，四家池村的面貌焕然一新。而且，经过3年多的努力，村民的文明卫生意识逐步养成。张林胜说：“过去村民乱倒垃圾的现象随处可见。现在村民不仅自觉将垃圾倒入指定地点，还主动举报、制止乱倒垃圾的行为，共同维护周围环境。”

前脑村：积分换奖励卫生又实惠

前脑村是壶关县桥上乡首批垃圾分类试点村。1月12日，笔者来到该村，新鲜的空气、整洁的村道、清澈的河流，让人眼前一亮。

“现在我们家都习惯了把蔬菜叶子、瓜果皮等易腐烂垃圾扔到可回收的绿桶里，不易腐烂的垃圾放到不可回收的灰桶里。”村民郭付有开心地说，“垃圾分类做得好，每天都能拿个好分数，在每个月的评比中就可以领先，不仅脸上有光，还可以拿到兑换券，凭券到便利店换取商品，一举多得，全家人的积极性都提高了。”

村民常年没有垃圾分类的习惯，实行垃圾分类后参与的积极性也不高，这是农村生活垃圾分类工作的症结所在。如何破解垃圾分类过程中的这一难点？

前脑村除了层层发动、营造氛围，落实垃圾分类工作外，还采用从源头分类垃圾，以挣积分换奖励等制度化方式，调动村民自觉养成垃圾分类习惯。

从去年9月开始，前脑村根据村实际情况对督导评比奖励制度进行了创新。每户村民门前制作垃圾分类每日情况表，由保洁员在收垃圾时，对其进行分类情况打分。每半月由村干部、组长、保洁员、垃圾分类志愿者分批上门进行评分，每月进行取平均分汇总比分考核，评比出先进户、促进户和合格户，在门前垃圾分类情况表中展示，并分别给予50分、40分和30分的兑换券。每半年进行汇总，评比出半年度优秀户给予100分的兑换券，拿到兑换券的农户可以凭券去指定便利店兑换自己需要的物品。

据悉，针对农村生活垃圾农户分类质量“易反复、常反弹”的现象，前脑村除了出台垃圾分类奖励制度外，还实施了门前“三包”责任制，对每户村民房前屋后的整洁度也纳入考核。

“自从实施垃圾分类后，村民们可以明显感到生活中的变化，尤其是村容村貌，更多的人愿意自觉做好垃圾分类工作。”前脑村党支部书记李兰江说，“由于分数评定不搞‘终身制’，分高的村民要保，分低的村民想往高走，各家之间形成了一种‘你追我赶’的良好氛围，很大程度上促进了村民自觉学习和参与垃圾分类。”

李湾新村：村里立规矩巷长负责任

芮城县永乐镇蔡村李湾新村是易地扶贫整体搬迁村，为了让离开出行难、生活难、生产难的旧村群众在住上新房子后能享受到整洁干净的宜居环境，蔡村党委和李湾新村党支部一班人发挥党建引领作用，学习先进经验，提高创建标准，把打造村容整洁、干净卫生、美丽李湾作为一项村规民约树立起来，发动群众广泛参与，齐心共建美好家园。

一是建立村卫生专人负责制。村里责成专人负责打扫主巷道，每周一和周四为固定打扫时间，同时还要清理绿化带的杂物，对绿化带的花草进行浇水、修剪等，经费由村里负担；二是创新选出巷长制。每个巷道选出一位有影响力的巷长，巷长负责整条巷道20多家的门前卫生和调解家庭内部的小纠纷，要求巷道里不能堆放杂物、柴草、砖瓦木块，修建房子时，建筑垃圾要及时清理，不能长时间堆放影响美观；三是垃圾实行“户收集、村转运”制。各家各户的生活垃圾每周三和周六放在家门口等待进行统一收集转运。遇到谁家红白事，主家门口放垃圾车，及时清理到指定点。村党支部还发挥党员干部带头作用，经常利用广播喇叭号召群众爱护环境卫生，组织党员干部和群众代表在重大节日和会议前义务清扫巷道卫生，擦洗文化墙，整理垃圾死角。三个负责制加上经费保障，李湾新村从搬迁到现在三年的时间，一直保持着村容整洁、村貌优美，成为县里乡村环境集中整治的典范，更是获得了省级美丽宜居示范村称号。

李湾新村村党支部夏冬红说，搬到新村就要有新气象。现在居住的新村生活交通条件便利，村容整洁，哪里都是干干净净，让你随便倒垃圾你都不好意思。群众时刻都注意自己的形象，出门穿戴整齐、时髦，不再像过去那样随意倒垃圾，出门不讲究，现在讲卫生、爱环境、注意形象已经成为搬迁群众的良好习惯。村南正在施工的生活垃圾中转站，自动化处理垃圾，减少异味，消除垃圾二次污染，这一中转站的投入使用，将极大改善李湾新村及周边村的环境质量，也将为环境卫生提供保障。

朱吕村：养成好习惯村美人精神

1月16日上午，天气晴好。芮城县陌南镇朱吕村，冬日的阳光洒落在村民的院子里，村容干净整洁，临街巷道透视墙古朴典雅，竹子编成的栅栏绿意盎然。村民杨俊杰告诉记者，现在家家户户门前不仅看不到垃圾，就连路面上也少有枯叶的影子。

朱吕村地处运宝高速公路芮城东出口、镇政府西侧。近年来，朱吕村以传承红色文化、建设美丽乡村为目标，聘请专业人员全面整体规划，全力实施美丽宜居示范村建设项目，坚持将环境整治与休闲农业和乡村旅游发展相结合。该村将卫生责任区域分解到各村组、党员干部和群众代表，严格执行门前“四堆”清理和“倒追责任制”，同时聘请10名卫生保洁员和1名垃圾清运员，购置垃圾桶，与各户签订门前“包扫、包集、包整治”责任制。从主干道路的清扫保洁到乱堆乱放的清理整治，从垃圾日产日清到强化环境卫生长效机制，实现了村庄环境卫生管理从环境整治到村民自治的根本转变，从而破解了农村环境常年脏乱差，整治后重复反弹的难题，使农村环境卫生工作步入了制度化、规范化管理的轨道。

作为全县环境卫生整治示范村，朱吕村实施三级负责制：各个自然村每条巷道落实到村委负责人，自然村落实到包联干部，村内每条巷道都要悉心检查，直至通过验收。为了更好开展环境卫生整治，村“两委”一班人先后到夏县岳村、平陆县洪池镇等地学习当地环境治理的好经验，好做法。通过实地参观，找到了自身差距。在庭院环境整治方面，朱吕村积极开展十星卫生家庭创建活动，引导村民向先进卫生文明户学习，从而提升整村文明卫生品位，使保护乡村环境、倡导文明风尚、建设美丽家园成为广大干部群众的自觉行动。

“以示范户、示范巷为标兵，朱吕村在环境卫生整治方面独树一帜，逐步推进，带动全镇环境整治工作全面开花。”朱吕村村委会主任李小勇介绍，环境卫生整治活动开展以来，朱吕村的环境卫生有了很大的提升，村民的意识也提高了，见到垃圾顺手就扔到垃圾桶里了。

如今的朱吕村，一条条水泥路蜿蜒延伸，一幢幢农舍整洁划一，一幅幅文化墙绘美轮美奂，一缕缕清新空气扑面而来。农村环境卫生整治改变了乡村多年脏乱差的面貌，大家维护环境的意识不断提高，环境变美了，越来越多的群众也养成了爱环境讲卫生的好习惯。

羊村：硬件先进村管理应跟上

运城市盐湖区不断加大推进农村环境整治力度，取得了显著成效。然而，记者近日在盐湖区龙居镇羊村却看到这样一幅景象：垃圾随意倾倒，污水遍地漫流，杂物堆积如山（如左图）。

羊村距离运城市区仅有10公里，2011年被确定为新农村建设生态村，巷道全部硬化，全村厕改率达85%，极大地改善了村民的生产生活环境。硬件上去了，但一些村民的环境卫生意识却一直没有得到提高。在该村东面的巷道上随处可见倾倒的生活垃圾，放在巷子口的垃圾桶已经倒满，却无人清理，总长不到500米的路两边堆满了各种垃圾，一些废弃的院子也是垃圾成堆，不同颜色的塑料袋挂在树上，从农户家流出来的生活污水在路上积成水坑，异味难闻，健身器材已经锈迹斑斑，部分健身器材也残缺不全。村民说，由于垃圾桶几天才来清理一次，村民只能将垃圾倒在外面。

眼前所见，让记者心生疑惑：新农村建设生态村何以只建不管？为什么硬件上去了，管理却跟不上？春节将至，希望村“两委”干部真正动起来，和村民一道营造一个整洁、祥和的节日环境。

本栏策划：方永利

本栏稿件/图片：本报记者李为民

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