网民建言如何提高中等收入者比重

中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。会议提出明年工作五大任务，其中，“把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”这句话最受舆论热捧，其中“提高中等收入者比重”被多家门户网站看成最大亮点。

网民认为，提高中等收入者比重，具有现实的战略意义。如何提高中等收入者比重，媒体和网民纷纷建言献策。

面临多重挑战

一个正常的社会结构应该是“橄榄型”的，即中等收入者占多数，而我国却是“金字型形”的社会结构，即，高收入者占极少数，而中低收入者占绝大多数。在一个“金字塔”社会，由于没有合理的中等收入者群体作为缓冲，不仅造成社会矛盾陷入了集中爆发期，而且导致经济增长缺乏活力和足够动力。因此，中等收入群体被普遍认为是社会稳定的基石和经济增长的动力。如今，在我国最高规格的经济工作会议上提出“提高中等收入者比重”，让人很振奋。

在多年之前，不少地方政府和有关部门在促进居民收入增长的意见中就提出过“扩中”，以缩小收入差距，但“扩中”的实际效果怎么样呢?大家心知肚明，数据最有说服力。不过，今年让人看到了一丝希望，比如说，调整了个人所得税以降低个人税负，推进事业单位工资制度改革。但是，仍面临不少挑战。

培育中等收入者群体首先要从收入分配改革入手。尽管我们收入改革的步伐没有停止过，也在源源不断出台相关措施，但要看到，这些改革都是零散的、琐碎的。据说有关部门早在多年前就在调研论证收入分配改革方案，但今天仍然不见这个方案的影子。如果缺乏总体规划和指导性方案，培育中等收入者群体很难。

事实上，我国中等收入者比重偏低的一个重要推手是垄断。据人社部劳动工资研究所学者透露，2010年我国行业间工资收入最高与最低之比为4.2比1，而世界上多数国家行业间差距在1.5至2倍左右。垄断性行业员工享受高工资高福利，必然挤压了其他行业的员工工资收入，造成收入差距扩大。而垄断始终难以打破。

除了正常的工资性收入存在不公之外，各种灰色收入和财产性收入也是造成中等收入者群体不能壮大的重要原因。譬如，很多工资性收入看上去不错的中等收入者，由于畸形的房价，工资多被房地产吸走，甚至因为房子而返贫。而那些利用机会不平等获取财富的人，财产性收入却在不断增长。所以，要改变灰色收入和财产性收入不公。

同样，提高社会保障水平也是培养中等收入者群众的必要手段，我们也正在这方面进行努力，但因为历史欠账太多、制度设计还有欠缺，提高社会保障必然是一个漫长的过程。在笔者看来，尽管提高中等收入者比重有很多挑战，困难重重，但我们别无选择，只能勇往直前。(渤海早报 张海英)

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