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嘉兴口岸审单模式转变带动质效双升

发布时间:2020-03-20 10:41:43 阅读: 来源:湿巾厂家

□朱莉

近年来,浙江嘉兴检验检疫局报检厅先后获得“全国检验检疫文明窗口单位”、浙江省巾帼文明示范岗、浙江省“群众满意基层站所(服务窗口)”创建工作先进单位、嘉兴市首批三星级服务民生满意站所(办事窗口)等光荣称号。

嘉兴检验检疫局实现100%电子监管以后,开始实施电子监管未拦截批由检务直接放行。据统计,除4个办事处外,嘉兴局本部月平均业务量均在10000批次以上,80%以上的报检批次由检务直接放行,而报检大厅前台受理报检的人员只有4名,平均每个报检批的审单时间不足3分钟。面对各企业复杂多变的报检产品,如何在短时间内发挥工作人员的最大潜力,保证审单工作及时、准确地完成,单证质量整体提高,是摆在嘉兴局检务工作人员面前的大问题。同时,单证质量由过去检务和检验科室共同把关改变为检务单独审核,也使检务压力突增。面对压力,嘉兴局检务部门主动站位破解难题,从审单模式入手,针对企业类别、产品类别进行审单模式的转变,通过智能化、规范化、诚信管理化、主动化“四化”转变使得审单质量、审单效率得以提高。

“智能化”——

人工审单向集中审单转变

传统的审单模式存在窗口审单效率高低有别、审单标准不统一、对外服务优劣并存、发现问题不能及时记录且难以追溯等诸多问题。而通过集中审单系统平台,可以将业务管理文件转化为审单规则,由“机器审核”代替“人工审核”。正是因为看到了传统审单模式的弊端和集中审单系统的优点,嘉兴局才主动请缨,积极争取成为了首批试点局。集中审单系统在嘉兴局本部、四个办事处及水路口岸正式上线运行。嘉兴局是唯一包括办事处都全面启用集中审单系统的分支局。集中审单统一了把关尺度、审单标准和操作规范,实现了辖区内检务审单的统一性,大大降低了审单的随意性。另一方面,集中审单系统的建设还可以解决检验检疫业务量迅速增长与人员紧张之间的矛盾。2012年开始,嘉兴局积极拓展集中审单功能应用,针对入境流程实现管理难度较大、情况较为复杂的情况,成为首个将入境流程时限通过集中审单系统来实现信息化管理的单位。

“规范化”——

单一审单向分类审单转变

嘉兴局对不同产品的管理要求进行梳理,明确相关申报范围、单证要求、重点关注内容等,并制定了相应的报检签证规范和作业指导书,尤其是将高风险、高敏感性的产品和一些特殊报检产品列为重点审核对象。分类审单改变了过去单一、分散审单的局面,逐步建立起以产品风险分析和企业诚信管理为基础、以审单标准化体系为保障、以现代化管理为手段的检务分类审单新模式,提高审单的有效性和目的性。

“诚信管理化”——

同质审单向差别审单转变

嘉兴局对企业的诚信等级差别采取差别化审单。对诚信等级较好的企业适当加快审单速度,推行无纸化报检。通过更改差错的跟踪分析,发现代理报检企业的更改差错率为自理报检单位的2.5倍,因此对代理报检企业的单证要求前台工作人员进行重点关注。对更改差错率较高的报检员,在进行扣分管理的同时,要求审单人员对其提交的单证提高关注度。这样既缩短了诚信企业的审单流程,提高了工作效率,又能将有限的人力资源投入到高风险工作上,使检务内部管理工作水平得到有效提升。

“主动化”——

被动审单向主动审单转变

嘉兴局检务部门充分发扬比、学、赶、超的创先争优精神,主动站位,变被动审单为主动审单。首先通过电子数据审核,将不符合要求的报检数据退回企业并告知原因,指导企业及时更改补充报检资料,减少了企业往返的奔波,同时也提高了检务单证的质量。其次,与检验科室合作,对报检企业、报检员加强培训。2012年上半年,针对进口机电产品单证质量较差的情况,检疫部门与机电处一起对相关企业及代理企业的报检员进行了进口机电产品单证质量培训,从源头上保证了单证质量的提高。此外,还进一步加强辖区报检员规范化管理,对辖区内的优秀报检员进行表彰,提升报检员提高单证质量的主动性和积极性。

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